2022年，成都铁路运输检察院在省院和分院的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻党的二十大精神和习近平总书记来川视察重要指示精神以及省第十二次党代会精神，全面贯彻中央、省委政法工作会议及全国全省检察长会议、成铁检察长工作会议精神，坚持“讲政治、顾大局、谋发展、重自强”的总体要求，坚持“专、精、特、新、实”的工作思路，坚持“有站位、有进步、有品牌”的目标任务，强化责任担当，狠抓工作落实，补齐短板，力争上游，各项工作取得了新的进展。

一、聚焦主责主业，全力服务保障铁路安全稳定和社会发展大局

依法办理刑事案件，推动刑事检察稳步发展。全年共受理审查批捕案件24件35人，受理移送审查起诉案件42件64人，提起公诉25件39人。全面贯彻少捕慎诉慎押政策，办理不批捕案件2件2人，进行羁押必要性审查63件63人，办理不起诉案件17件20人。积极推动认罪认罚从宽制度，适用认罪认罚从宽制度审结34件48人，认罪认罚案件同步录音录像全覆盖，充分听取犯罪嫌疑人和值班律师意见。推动量刑建议精准化建设，确定刑量刑建议比率为92%，法院采纳量刑建议比率为95.65%。依法保障律师执业权利，全年共计接待律师68人，受理阅卷68件，办理首例跨省异地阅卷4件，律师均在《接待辩护人、代理人满意度评价表》上评价“满意”。强化引导侦查，提前介入案件13件，退回补充侦查5件14人，有效推动了案件的侦查工作。对2016年以来办理的案件进行了集中清查，监督公安机关撤销2016年以来撤回移送审查起诉案件1件。

强化民事案件监督，促进社会公平正义。积极办理民事执行监督案件。办理2件公证债权文书执行监督案件，并将该案涉嫌的虚假诉讼刑事犯罪线索移送公安机关，全方位打击了虚假诉讼违法犯罪行为。案结后，我院积极总结办案经验撰写的执行监督案例入选省院第六检察部典型案例，该案的办理有效保障了当事人的合法权益，进一步规范了法院的执行程序。聚焦互联网法庭民事活动监督。受理针对互联网法庭的民事监督案件4件，现已办结3件。其中，某信息网络买卖合同纠纷审判人员违法行为监督案，经过承办人询问当事人和承办法官、调取卷宗、庭审录像最终确认承办法官确无违法行为，作出不支持监督申请的决定，并向当事人阐述在案证据并做好释法说理工作，当事人表示接受，真正做到案结事了、息诉罢访。

创新推进公益诉讼检察工作，积极落实“八号检察建议”。牵头中铁成都局集团公司政法委、保卫部、护路办就铁路安全事故及沿线外部环境治理召开工作座谈会。前往成都高铁工务段就高铁沿线安全隐患进行公益诉讼调研，重点对安全隐患的相关情况提出问题并进行讨论和研究，建立公益诉讼线索移送机制，协同推进高铁沿线安全溯源治理。精心录制《学新法强安全防风险》检察微课堂，在成铁电视台、职工管理信息系统、“智慧成铁”APP、劳安工作群上同步播出，覆盖铁路职工4万余人。运用微信公众平台，做好新《安全生产法》普法释法，增强全民安全意识和法治观念，受到企业干部职工的广泛好评。坚持诉源治理，帮助铁路企业建章立制，堵塞安全漏洞，对2015年以来办理的铁路安全生产领域重大责任事故案件进行梳理，深入剖析案件背后的深层次原因，归纳存在的问题及隐患，制发了第一份社会治理类检察建议书，敦促铁路企业落实安全生产责任，护航平安铁路建设。

二、聚焦为民司法，以能动检察保障民生福祉

关系关爱未成年人健康成长，传递司法温度。坚持为未成年人提供心理辅导，在办理未成年人案件时同步开展社会调查和家庭教育指导，最大限度教育挽救罪错未成年人，提升未成年人检察工作质效。办理涉未成年人案件1件1人，开展社会调查2次，开展家庭教育指导1次；做好未成年人普法宣传，联合成都铁路公安局成都公安处走进车站、登乘列车，邀请心理咨询师现场提供心理服务，做好线下普法；录制《法治宣传微课堂之保护少年的你》《法治宣传微课堂之民法典与我们的生活》未成年人检察微课堂，开展网络普法。

认真落实“群众来信件件有回复”制度。今年以来办理各类信访案件26件，开展释法说理38次，清理信访积案3件，化解矛盾50人次。坚持选择群众诉求强烈、矛盾突出的案件举行公开听证，组织召开罗某某涉嫌非法持有弹药罪公开听证会，邀请人民监督员、侦查人员、律师全程监督，通知犯罪嫌疑人到场发表意见，与会各方对听证会质量、效果给予高度评价，实现了“三个效果”有机统一。坚持审慎处理因疫情原因无法羁押犯罪嫌疑人的案件，形成调研报告，积极协调法院和公安，加强向上级机关请示汇报，推动此类案件顺利办理。

开展“线上+线下”普法。采用悬挂禁毒标语、发放宣传手册、摆放宣传资料和仿真毒品等多种方式，为企业职工开展普法宣讲开展禁毒宣传。组织干警开展“安全生产进企业法治宣传”活动，覆盖企业干部职工70余名。围绕高发诈骗手段，发挥铁检特色，以案释法，走进成都东站、登乘列车，面向广大旅客朋友开展防范电信网络诈骗宣传。开展禁毒宣传、防范电信网络诈骗等线上普法，录制检察微课堂，联合成都车站行包车间在“成都车站”“西南铁路”上进行寄递行业禁毒宣传，覆盖成都车站职工近千余人，西南铁路微博粉丝136万，进一步扩大受众面，增强宣传力度。禁毒宣传材料荣获2022年全省检察机关“检邮同心禁毒同行”优秀平面作品。

三、聚焦能力提升，着力打造铁一般检察队伍

我们坚持抓班子、强队伍，不断提高履职能力和水平。2022年，我院１名干警获评“省直机关青年学习标兵”，２名干警获评分院“三等功”，４名干警获评分院“嘉奖”，２名干警分别获评省院“优秀共产党员”“优秀党务工作者”。

旗帜鲜明加强党的政治建设。严格执行重大事项请示报告制度，毫不动摇坚持党对检察工作的绝对领导。坚持领导班子带头学，全年召开分党组会前学习26次，分党组理论学习中心组集体学习6次，各党支部通过专题学习、“三会一课”、主题党日等多种形式组织集中学习80余次，撰写心得体会100余篇。以“融党建”为载体，结合“忠诚铸魂、铁纪担当”专项活动，有计划地组织开展各类主题活动300余人次，推动党建与业务深度融合，以实际行动坚持“两个确立”，做到“两个维护”。

深化党风廉政建设，抓好正风肃纪。全面落实“一岗双责”，全年召开党风廉政联席会议和意识形态联席会议4次，层层压实责任。强化八小时外监督，组织签订八小时外活动承诺书50余份。强化清廉家庭建设，召开党风廉政建设家属联谊会，引导干警家属树立以德齐家、以廉保家意识。强化内部监督，研究制定廉政监督员暂行办法，全年廉政监督员参与各种检务督察、项目采购监督26人次。强化内控管理，每季度召开内控领导小组会，通报财政预算执行情况、经费管理、车辆管理情况等情况。常态化开展节前廉政提醒、重大节假日督察、着装督查、会纪会风督查，督促干警养成遵章守纪的习惯。

持续强化业务能力建设。做好教育培训工作，全年组织协调轮训或调训7次，开展网络教育培训28次，参与学习315人次，累计学时1685小时。邀请专家和教授来院讲授党的二十大精神１次，公文写作培训１次。开展“一部门一品牌，一支部一特色”创建活动，打造“铁匠营”及“看见铁检‘她’力量”“‘清渠’办案团队”、“检视e站”等部门子品牌，推动党建与业务双融双促。强化干警锻炼交流，选派2名干警参加省院第六巡回检察组开展对巴中监狱交叉巡回检察，1名干警积极参与分院跨行政区划改革调研工作小组，1名干警加入分院组建的司法工作人员职务犯罪侦查人才库，１名优秀司法警察协助省院综合帮扶队前往凉山州开展工作。

今年来，我院的各项工作稳步推进，取得了一定的成绩，但也存在一些问题和困难。

首先，在队伍建设方面，一是部分干警长期抽调在外，在一定程度上制约工作开展。二是专业化职业化有待进一步提升，特别是在新型刑事案件、民事检察、行政检察、信息宣传方面知识储备和工作技能亟需提高。

其次，在检察业务方面，一是办理的案件“案—件比”较高，制约了办案质效的提高。二是经济犯罪和网络犯罪案件量仍将持续高位运行，条线办案压力会继续增大。三是民事、行政检察业务能力有待加强，我院干警的民事、行政法律体系和知识结构不完善，缺少实践性办案能手，办案数量和规模较小，监督能力和监督效果有待加强。四是公益诉讼案源匮乏，铁路检察机关管辖依照铁路沿线条状分布，由于受管辖范围的限制以及沿线行政机关均属地管理等多重原因，目前民事公益诉讼和行政公益诉讼案源匮乏仍然是铁路公益诉讼工作的一大瓶颈，加上公益诉讼宣传工作不够深入，铁路企业和职工对公益诉讼制度不够了解，导致公益诉讼线索来源单一。

五、下一步重点工作

一要提高政治站位，积极寻求上级支持解决困难。要强化大局意识和全局意识，坚决落实上级机关重大决策部署。要加强与上级机关的请示汇报、沟通协调，形成共同解决困难的上下合力，特别是在领导班子选配、检委会委员选任、案件管辖范围变动后的实际困难、财政经费解决等重大事项，要积极争取分院的支持，保证我院各项工作顺利进行。

二要加强队伍建设，全面推进检察履职能力建设。首先，要做优刑事检察，把工作重心放在提高案件质量上。要继续推动认罪认罚从宽制度和量刑建议精准化建设，争取适用率进一步提升。要重点降低“案—件比”，降低退回补充侦查比例，强化刑事诉前主导作用，主动提前介入引导侦查。其次，在民事监督方面，要争取引进专业人才，充实办案力量。努力和各金融机构及高等院校建立联系，聘请专业人才担任检察官助理，加强民事、行政特别是金融法律知识的学习，通过组织干警集中培训、庭审观摩、调研学习、跟案学习等方式培养实践性办案能手。再次，要积极拓展民事检察和公益诉讼业务。要转变观念，大力开展支持起诉和执行监督。提高线索收集研判能力，除了继续保持和铁路企业的线索推送机制以外，还要通过12309检察服务等系统内外信息和管理平台、新闻舆论、互联网、新媒体等渠道多路径发现和收集公益诉讼线索，拓展视野、创新方法。最后，要搭建竞争平台，搞好梯次培养，建立轮岗交流，多种形式培养干警，充分发挥全院人才潜能。充分发挥青工委、女工委等自治组织的作用，将检察调研、检察文化建设、法制宣传等任务下放给青年干警，打造部门品牌，提升干警的归属感和职业认同感。

接下来，成都铁检院将在省院、分院的坚强领导下，扎实工作，积极探索，共同推进新时代铁检机关转型发展、创新发展。