2023年，成都铁检院在省院、分院的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记来川视察重要指示精神以及省委十二届二次、三次、四次全会精神，全面贯彻中央、省委政法工作会议及全国全省检察长会议、成铁检察长工作会议精神，紧紧围绕铁检跨行政区划检察改革试点的安排部署，切实抓好业务建设、队伍建设、基础建设“三项重点工作”，努力推动铁检转型发展、创新发展，各项检察工作呈现良好发展态势。今年，我院被省检察院评为“三培育三引领”活动基层院建设工作典型，“铁匠营”品牌获评全省检察机关“十佳检察文化品牌”，全院有4个集体、11名干警分别获省直机关工委、省院及分院表彰。

一、以政治建设为统领，筑牢高举旗帜听党指挥的思想根基

深刻认清党的领导是检察工作的灵魂，始终坚持从政治上着眼、从法治上着力，把讲政治落实到检察履职、监督办案各方面全过程，以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。一是理论武装走深走实。坚持把学习贯彻党的二十大精神作为“必修课”，扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，充分发挥党组领导领学促学作用，举行党组中心组理论学习14次，党组会“第一议题”学习20次，院领导讲专题党课4人次，完成调研课题7个，形成6个转化运用成果；各支部、青年理论学习小组踊跃跟进，通过编印学习简报、微党课评比展播、交流学习体会、知识竞赛、接受红色教育等方式提升学习成效，2人获“学思想、强党性、共奋斗”知识挑战赛全国“学习优秀个人奖”。二是政治纪律不断强化。严格落实重大案（事）件请示报告制度，向成铁分院、重庆五分院请示报告紧急、重大敏感案（事）件2件。高度重视意识形态工作，认真落实“三同步机制”，积极做好检察人员思想行为引导，加强意识形态阵地有效监管，全年通过官方网站、“两微一端”发布690余条检察信息。深入开展肃清各类流毒工作，对所有电子设备、存档书籍、纸质卷宗开展清查，从思想根源和实物载体上消除流毒影响。三是党建业务深度融合。坚持以“党旗红”引领“检察蓝”，主动“走出去”学习先进设经验，建立“党员先锋岗”流动评选制度，组织开展“创先争优”活动，充分激发各党支部和全体党员的积极性，“铁匠营”党建品牌和5个子品牌建设稳步推进。特别是在办理“10.9”专案中，成立专案组临时党支部，确保办案人员思想组织不断线，有力推动办案任务完成。

二、突出专业、专长，全力服务保障铁路安全稳定和社会发展大局

坚决贯彻《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》和省委《措施》，始终牢记服务保障铁路运输的职责使命，坚持能动履职、综合履职，有力保障国家经济“大动脉”安全运行。一是依法打击涉铁刑事犯罪。2023年，受理审查逮捕案件24件29人，批准和决定逮捕22件27人，不捕1件1人。受理审查起诉案件37件57人，审结43件77人，不起诉11件14人，提前介入引导侦查案件15件，认罪认罚适用率85.53%，确定刑量刑建议采纳占比率96.15%。无捕后不诉、捕后判轻缓刑、不捕复议复核、捕后撤案、捕后判无罪案件。二是努力提升法律监督质效。坚持“在办案中监督、在监督中办案”，努力消除监督空白。加强刑事监督工作，办理立案监督案件1件，不服公安撤销刑事案件申诉案件1件，对公安机关发出纠违通知书1份，对法院审判监督口头纠正违法1件。受理民事监督案件14件，办结13件。认真落实最高检“五号检察建议”，对可能发生虚假诉讼的重点领域案件全面分析评估，办理的某借款合同虚假公证监督案被最高检第六检察厅选为典型案例。聚焦“两违”监督“浅表化”问题，向成铁一院提出审判活动监督检察建议1件，该案以不公开审理程序违法为由发回重审，保障了当事人的程序正义。同时，受理行政检察监督案件3件，突破了长久以来我院行政检察的空白，目前3件案件均在办理过程中。三是积极融入涉铁领域社会治理。与成都铁路监管局会签安全协作机制，共建公益诉讼平台，有效解决了广岳线某处严重路外安全隐患及成雅线某处反复侵占铁路建设用地等危害铁路运营安全问题，公益诉讼诉前整改率为100%。充分发挥检察建议重要作用，先后制发2份社会治理类检察建议，规范铁路废旧物资管理与处置，督促完善固话治理筑牢反诈防线，均得到建议单位的回复和采纳，相关做法得到省检察院领导肯定性批示。深入学校、企业、车辆站段开展法治宣传8次，不断提升铁检工作影响力和知名度，助力高水平法治四川、平安四川建设。四是切实保障涉铁领域民生。严厉打击侵害未成年人犯罪，2023年办结侵害未成年人案件2件2人。注重保护救助未成年被害人，与石家庄市辛集市人民检察院异地协作对4名未成年被害人开展家庭教育指导。深化群众信访“件件有回复”工作，接收各类信访案件73件，经释法说理，当事人主动撤回监督申请3件，化解矛盾73人次。举行群众诉求强烈、矛盾突出的刑事、民事案件公开听证3次，有效化解群众矛盾和社会戾气。积极开展1起司法救治工作，向受害者家属发放救助金3万元。

三、突出新领域、新类型，充分释放跨区划检察改革效能

按照最高检关于铁检改革的《批复》精神和省检察院、成铁分院安排部署，优化资源配置，坚持边学边干、边干边学，精办新增类型案件，以新气象新业绩打开新局面。一是积极探索推进铁检跨行政区划检察改革。按照高检院《关于开展跨行政区划检察改革试点工作的通知》要求，围绕上级检察机关对铁检改革的安排部署，加强调研和请示汇报，在上级院检察长带领下走访兰州铁检分院、西安铁检分院考察学习铁检改革经验，到成铁第一法院、成都铁路公安处开展座谈搭建信息沟通长效机制，赴金牛区检察院、峨眉山检察院、东坡区检察院等单位交流学习，吸收借鉴先进工作经验和理念，为我院改革创新发展提供新思路和新理念。3名青年业务骨干赴成都市基层院跟案学习，有针对性地补齐能力素质短板，提升干警专业素能。召开全院务虚会研究下步工作思路和举措，进一步统一思想凝聚共识。二是职务犯罪侦办平稳起步。2023年初，明确我院主要改革方向为职务犯罪侦办。在办案场所简陋、人手紧缺、经验欠缺的情况下，由分管院领导带队，从全院范围内抽调男性干警、书记员，并通过上级院从全省范围内协调办案能手、司法警察，成立“10.9专案组”，自行侦查办理成都市有关司法工作人员徇私枉法一案，历时4个月完成线索调查核实和立案侦查工作。目前，该案以徇私枉法立案1件5人，已向公安机关移送2人，剩余3人仍在侦查过程中。此外，还通过省检察院个案指定的方式，先后受理审查起诉了西昌市有关司法机关工作人员受贿案、四川省某国有企业工作人员受贿案等。通过办理上述案件，积累了职务犯罪侦办、逮捕、起诉经验，蓄积了人才。三是涉金融监督案件成效初显。2022年11月，最高检印发《关于调整重庆、四川部分检察院案件管辖范围的通知》，明确我院对成都市中心城区范围基层人民法院审理的第一审金融民商事案件、涉金融行政案件及其生效裁判的执行案件的集中管辖，重庆市第五分院为我院该项业务的上级分管单位。管辖划转以来，我院主动加强对上协调，精心谋划、深入调研，配齐配强办案人员，以组织参加培训、跟案学习等方式提升干警办案能力水平。今年6月，我院受理首起成都市中心城区金融民事检察监督案件，该案系金融借款合同纠纷，通过办案检察官能动履职、一体履职，多次与涉案银行和当事人多次沟通协调，促使双方达成和解。10月27日，双方在承办检察官主持下成功签订和解协议，该案得到了上级院领导肯定性批示。

四、以队伍建设为抓手，努力打造新形势下检察铁军

坚决落实“五个过硬”要求，紧贴形势任务需要，持续加强政治建设、业务建设、职业道德建设，着力打造“四个铁一般”的检察铁军。一是提升履职能力。主动对标新发展阶段新要求，突出问题导向、需求导向、效果导向。组建“铁匠营·砺剑讲堂”和“铁匠营·星火论坛”，通过活动不断提升干警政治素质、业务素质、职业道德素质。精心谋划检察人员培训工作，组织全院干警参加提升履职能力专题培训班，安排7名干警到高校参加环境资源与互联网司法业务培训，选派3名青年业务骨干赴成都市基层院跟案学习，邀请铁路党校专家教授、上级机关领导来院授课，全院全年参加各级各项培训共计409人次，素能水平得到进一步提升。二是严格队伍管理。坚决落实最高检提出的“永远吹冲锋号”要求，把严管当成对检察人员做大的爱护。加强对检察办案、物资采购、选人用人的监督力度，制定廉政监督员工作细则，全年廉政监督员参与各种检务督察、项目采购监督21人次。严格落实“三个规定”，加强对“零报告”部门和个人的督促力度，全年共填报“三个规定”信息22条。三是优化队伍结构。坚持把选人用人作为班子队伍建设的关键，积极协调省院、分院支持，调任1名市级院常务副检察长到我院任检察长，省院2名优秀骨干到我院任副检察长、政治部主任，交流2名干部到省院任职，党组班子得到加强。着眼检察事业长远选贤任能，把能干事、想干事的用起来，开展初任检察官定级3人，干部职级晋升５人，等级调整２人，干部活力得到激发。今年以来，我院2名同志获评省院机关“群团工作先进个人”２名同志获评分院“优秀共产党员”，1个党支部获评分院“先进党支部”，2名同志入选省院检察机关配合省委联动巡察人才库，2篇理论研究文章获《四川检察》刊发。

五、以检务保障为助力，充分发挥服务协调作用

坚持统筹兼顾，突出重点，参与政务，协调事务，搞好服务，有效地保障了各项检察工作的顺利开展和机关工作的正常运转。一是认真做好经费保障工作。树立预算收支理念，积极争取，合理规划，有力保障了各项业务工作开展和项目建设。牢固树立过“紧日子”的思想，严控开支，提高财政资金使用效益。强化重大资金使用管理，开展日常预算执行动态监控，加大经费开支分析，抓好执行进度管理，预算进度执行良好。强化财务内控机制监督，二是加强机要保密和档案工作。做好机要、保密、密码的日常保障工作，严格按照省保密局、省院和分院关于检察网络分级保护的要求，对分级保护终端和互联网终端进行了合规性检查及维护，对涉及存在的问题、处理及预防方面，形成了保密检查情况汇总报告。坚持专人负责检察档案管理，严格执行档案查阅流程规定，进一步提高检察档案管理工作的科学化、规范化。三是认真做好技术信息化工作。以业务需求为导向，充分发挥检察技术在案件办理中的支撑保障作用，全年办理技术性证据审查案件1件，办理同步录音录像案件41件78人次。加强检察信息化工作，做好检察工作网、涉密网、外网等部署应用维护工作。加强网络信息安全工作，细化落实网络安全管理办法，不断促进网络信息安全工作的规范化、科学化。

在充分肯定成绩的同时，我们也对存在的困难及短板进行了总结：一是在改革方面，尽管确定了职务犯罪侦办、大交通、跨行政区划公益诉讼“三个方向”的总路径，但还需进一步加强与上级的请示汇报和沟通协调，积极寻求上级支持实质上推动案件管辖移交和制度机制建设，确保改革工作不打折扣。二是在业务方面，民事、行政、公益诉讼检察线索来源单一，案件规模数量仍较小，监督能力和监督效果还有待加强。部分业务数据与全省通报值还有差距，说明在案件办理质效上还有待提升。三是队伍建设方面，我院干警在职务犯罪侦办、民事行政监督、公益诉讼、信息宣传方面知识储备和工作技能亟需提高，队伍的专业化、职业化和办理新类型案件的能力有待进一步提升。

2024年，成都铁检院将在省院、分院的坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平法治思想和党的二十大精神。紧扣以检察工作现代化服务中国式现代化这个中心任务，聚焦强化法律监督主责主业，突出“高质效办好每一个案件”的工作主线，贯彻落实全省“五强”基层院建设及铁检改革发展的部署要求，以高度的政治自觉、法治自觉、检察自觉，踔厉奋发，笃行不怠，努力在新的一年做出新业绩、展现新形象，奋力推进新时代铁检机关转型发展、创新发展。